Contrariamente a lo que muchos piensan, en ausencia de movilidad social, los conflictos etnicos pueden ser peores que los conflictos de clase. Los economistas y los politologos recientemente se han encargado de explicar la forma en que los conflictos y sus posibilidades afectan la distribucion y el desarrollo economico, pero pocos de la manera en que el estado interviene con sus politicas para atemperarlos. Otros, si bien presumen que el racismo es una de las causas fundamentales de la inequidad, convergen en que las taras a su desenvolvimiento provienen de las formas de organizacion de los propios grupos focalizados y que solamente con la intermediacion de alguna ley, o la designacion de un aparato burocratico cread para administrarlo, es suficiente para remediar el asunto. Las labores academica, infortunadamente develan que esta creencia no necesariamente coincide con los resultados que muestra la generalidad. Si hubiera perfecto conocimiento de las causas de los problemas publicos y perfecta administracion de la ley, no habria necesidad de enjuiciar los programas. Expectativas quebrantadas, afronta el problema, partiendo de un enfoque institucional, que asume que las politicas publicas corresponden a 'lo que los gobiernos eligen hacer' o 'no hacer' y que la politica publica de accion afirmativa reviste una triple contradiccion entre los objetivos de redistribucion, reconocimiento y reparacion historica, que bien puede haber generado expectativas quebrantadas.